一、方案簡(jiǎn)介
采購(gòu)單位：浙江省工商行政管理局
采購(gòu)時(shí)間：2016年6月
項(xiàng)目預(yù)算：1150萬
采購(gòu)產(chǎn)品：警翼執(zhí)法記錄儀7000臺(tái)、采集工作站11臺(tái)
二、項(xiàng)目背景與挑戰(zhàn)
工商行政管理局是政府直屬機(jī)構(gòu)，主要職能是對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為、退出行為進(jìn)行監(jiān)管，具有明確的執(zhí)法職能，且國(guó)家工商總局2015年、2016年分別下文要求執(zhí)法過程全過程錄音錄像，需要非常明確。
目前問題及現(xiàn)狀是執(zhí)法調(diào)查取證難，工商執(zhí)法人員沒有扣留權(quán)及傳喚權(quán)，只有扣押權(quán)，在面對(duì)很多大型機(jī)構(gòu)力不從心，如銀行、郵電
、鐵路、醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查取證阻力很大，甚至于很多地方出現(xiàn)工商執(zhí)法人員在扣押商品遭遇暴力抗法，毆打執(zhí)法人員，搶奪扣押物資現(xiàn)象。
三、解決方案
根據(jù)國(guó)家政策文件要求和工商行政管理局的業(yè)務(wù)需求，通過執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行記錄，威懾被執(zhí)法者，規(guī)范執(zhí)法法，記錄證據(jù)。本次項(xiàng)目在省局建設(shè)統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺(tái)，每一個(gè)地市工商行政管理局局作為一個(gè)分節(jié)點(diǎn)，省局作為管理中心，負(fù)責(zé)整個(gè)視頻管理平臺(tái)的管理、維護(hù)、檢索、查看等，地市局作為子節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)視頻文件的分類、錄入，調(diào)閱等等。通過執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲(chǔ)、視頻點(diǎn)播傳輸、分級(jí)應(yīng)用管理、人員管理、查詢于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理、訪問的目標(biāo)，滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、高效、安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)制，滿足工商執(zhí)法人員對(duì)視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
四、項(xiàng)目亮點(diǎn)
本項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)截止目前為止工商部門采購(gòu)執(zhí)法記錄儀數(shù)量最多的項(xiàng)目。在該項(xiàng)目中依托執(zhí)法記錄儀設(shè)備，強(qiáng)化全方位監(jiān)管，以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為依托，構(gòu)建面向一線執(zhí)法的移動(dòng)服務(wù)體系，利實(shí)現(xiàn)一線檢查和執(zhí)法過程中人員可聯(lián)系、執(zhí)照隨時(shí)查、異常隨手錄、依據(jù)方便找，使辦理案件過程有證可依、有據(jù)可查，讓移動(dòng)執(zhí)法更便捷，開拓了“移動(dòng)化”、“痕跡化”的執(zhí)法新模式。