一、方案簡介
采購單位：河南省監(jiān)獄管理局
采購時間：2016年7月11日中標
投資規(guī)模：項目投資概算為8697萬元，配備執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)的單位共 32 個，覆蓋省監(jiān)獄管理局、省戒毒局、省屬 23個監(jiān)獄，2所未成年犯管理所、5個強制戒毒所，約
400個監(jiān)區(qū)，1萬余名干警;每天所采集的視頻音頻數(shù)據(jù)信息按照要求，至少保存兩年同時為了保證視頻數(shù)據(jù)的清晰度能夠達到要求，采用的分辨率達到720P的標準?？傆?806臺執(zhí)法記錄儀，590數(shù)據(jù)采集站，32套管理軟件，綜合管理平臺1套，服務器若干。
項目概況: 該項目是通過為河南司法行政干警配備執(zhí)法記錄儀終端及相關視音頻資料采集、存儲系統(tǒng)設備，開發(fā)建設綜合管理系統(tǒng)，對視音頻數(shù)據(jù)進行分類管理、分類存儲、分類檢索，實現(xiàn)與現(xiàn)有的執(zhí)法業(yè)務管理信息系統(tǒng)融合，建立執(zhí)法證據(jù)保全管理系統(tǒng)，運用科技手段，加強司法行政干警隊伍建設，以規(guī)范執(zhí)法行為，提升公正執(zhí)法水平。

二、項目背景與挑戰(zhàn)
近年來，隨著公安機關信息化建設和執(zhí)法規(guī)范化建設的逐步深入，單警執(zhí)法儀記錄儀(以下簡稱:執(zhí)法記錄儀)已經(jīng)躍然成為公安干警隨身攜帶的不可或缺的有利執(zhí)法工具。在實際應用中，它既有效促進了公安機關規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，又有力維護了警察和當事人的合法權益。特別是公安機關配備執(zhí)法記錄儀取得了顯著成效，已得到了有關部門和領導的肯定和關注。
為加強司法干警隊伍建設、落實從嚴治警要求,規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法公正水平， 決定為司法干警配備執(zhí)法記錄儀，運用科技手段加強司法行政干警隊伍管理。執(zhí)法記錄儀的配備和有效規(guī)范使用，不僅為從根本上解決執(zhí)法管理中存在的問題提供了有效的方法和途徑，也是加強人民警察隊伍建設，從嚴治警，從嚴管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力的重要技術保障，具有十分重要的引領規(guī)范作用和深遠意義。

三、解決方案（技術與網(wǎng)絡架構）
通過執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡，建設具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲、視頻點播傳輸、分級應用管理、人員管理、查詢于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲和統(tǒng)一管理、訪問的目標，滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、
高效、安全的數(shù)據(jù)導入機制，滿足監(jiān)獄系統(tǒng)、戒毒系統(tǒng)內(nèi)部以及省監(jiān)獄管理局、省司 法廳執(zhí)法人員對視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
系統(tǒng)采用分布式部署的方式，該架構在每一個監(jiān)獄建設一套存儲系統(tǒng)，承擔著整
個監(jiān)獄的視頻文件存放。在省局建設統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，每一個監(jiān)獄作為一個分節(jié)點，省局作為管理中心，負責整個視頻管理平臺的管理、維護、檢索、查看等，監(jiān)獄作為子節(jié)點負責視頻文件的分類、錄入，調(diào)閱等等。每個監(jiān)獄的存儲系統(tǒng)存放音視頻文件信息，而文件的索引信息被保存到管理中心的數(shù)據(jù)庫中，當用戶需要播放視頻文件的時候，只需要訪問管理中心即可以通過訪問 Web 服務器找到視頻文件進行播放。
實現(xiàn)視頻文件的分布式存儲，各個監(jiān)獄分擔了視頻文件的存儲和傳輸壓力，降低采購磁盤陣列的成本。

四、項目亮點
本套系統(tǒng)由視音頻執(zhí)法記錄儀、采集工作站及視頻綜合管理平臺三部分構成。分別完成執(zhí)法場景錄入、資料自動采集與上傳、資料綜合查詢與管理的職能;工作站、服務器管理系統(tǒng)采用監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)連接，從監(jiān)區(qū)到省局不同用戶都可以通過瀏覽器接入，不同等級用戶可指定不同權限。整套系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法資料的自動化拷貝與上傳，節(jié)省大量人力與時間。并實現(xiàn)跨區(qū)域跨級別執(zhí)法資料的查詢、調(diào)用與統(tǒng)計，有效掌控一線執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，發(fā)揮執(zhí)法資料的價值。
綜合管理平臺與罪犯檔案系統(tǒng)、獄政管理系統(tǒng)、刑罰執(zhí)行系統(tǒng)、獄內(nèi)偵查系統(tǒng)、生活衛(wèi)生系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、警務人事系統(tǒng)對接，實現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與罪犯會見、親情電話、違規(guī)違紀、禁閉、嚴管、提審、律師會見、入獄體檢、就診住院、個別教育談話等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)信息的關聯(lián)，實現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與罪犯基本信息的關聯(lián)、實現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與獄內(nèi)案件信息的關聯(lián)，實現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻按照上述關聯(lián)進行關聯(lián)查詢、分類檢索和聚類分析功能。根據(jù)執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務流程和電子流程，按照執(zhí)法業(yè)務分類標準和執(zhí)法時間，系統(tǒng)能夠通過智能分析和校驗比對，自動對執(zhí)法音視頻資料自動分類存儲、分類檢索、分期限保全和分類管理、使用。
執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)在實現(xiàn)海量視頻數(shù)據(jù)存儲處理基礎上，根據(jù)監(jiān)獄系統(tǒng)管理需要，將執(zhí)法效率考核融入獄務管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)準確的工作量考核、工作質(zhì)量考核和決策統(tǒng)計分析等業(yè)務功能。