一、案例簡介
采購單位：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
項(xiàng)目名稱：廣東省“智慧食藥監(jiān)”執(zhí)法記錄儀采購項(xiàng)目
項(xiàng)目預(yù)算：人民幣1219.8萬元
采購時(shí)間：2016年11月
采購產(chǎn)品：2442臺警翼執(zhí)法記錄儀、267臺數(shù)據(jù)采集工作站、管理平臺軟件1套

二、項(xiàng)目背景與挑戰(zhàn)
       食品藥品安全是重大的民生問題和公共安全問題，關(guān)系到人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作高度重視，習(xí)近平總書記在全國農(nóng)村工作會議上明確要求，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量相對不足，加快推進(jìn)執(zhí)法過程信息化建設(shè)是創(chuàng)新監(jiān)管方式的有效舉措和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念的具體行動(dòng)，必將提升監(jiān)管效能和服務(wù)效率。
       其次，廣東省是食品藥品生產(chǎn)消費(fèi)大省，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，存在著“三多一少”（即監(jiān)管企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多、從業(yè)人員多、監(jiān)管資源相對少）的特點(diǎn)。廣東食品醫(yī)藥企業(yè)數(shù)年來居全國首位，食品生產(chǎn)流通企業(yè)、餐飲單位、藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量都占了全國的1/10左右。長期以來，如何以有限的監(jiān)管資源應(yīng)對日益規(guī)?；?、復(fù)雜化的食品藥品行業(yè)是廣東省食品藥品監(jiān)管的首要難題，監(jiān)管方式主要表現(xiàn)為救火式、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管，實(shí)際監(jiān)管中責(zé)任不明確，信息不對稱，過程不規(guī)范，依據(jù)不充分等實(shí)際問題迫切需要通過制定制度規(guī)范、運(yùn)用執(zhí)法記錄裝備等手段得到解決。

三、解決方案和項(xiàng)目亮點(diǎn)
       系統(tǒng)采用分布式部署的方式，該架構(gòu)在每一個(gè)地市食藥監(jiān)建設(shè)一套存儲系統(tǒng)，承擔(dān)著整個(gè)單位的視頻文件存放。在省局建設(shè)統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，每一個(gè)地市食藥監(jiān)局作為一個(gè)分節(jié)點(diǎn)，省局作為管理中心，負(fù)責(zé)整個(gè)視頻管理平臺的管理、維護(hù)、檢索、查看等，地市局作為子節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)視頻文件的分類、錄入，調(diào)閱等等。通過執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲、視頻點(diǎn)播傳輸、分級應(yīng)用管理、人員管理、查詢于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲和統(tǒng)一管理、訪問的目標(biāo)，滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、高效、安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)制，滿足食藥監(jiān)執(zhí)法人員對視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
      項(xiàng)目在廣東省現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管信息化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)與其他系統(tǒng)及單位的接口建設(shè)，并配置相應(yīng)的單兵執(zhí)法記錄儀用于監(jiān)管應(yīng)用。執(zhí)法人員通過配備4G執(zhí)法記錄儀終端，分別對應(yīng)多處執(zhí)法現(xiàn)場，結(jié)合后臺監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)用指揮中心，可進(jìn)行實(shí)時(shí)查看前方現(xiàn)場執(zhí)法情況，采集執(zhí)法現(xiàn)場違法、違規(guī)行為及其當(dāng)事人語音影像信息，對當(dāng)事人起到有效震懾作用，同時(shí)也加強(qiáng)了執(zhí)法現(xiàn)場人員管理及規(guī)范執(zhí)法管控。在2017年，廣東省食品藥品監(jiān)督管理能力得到創(chuàng)新性提升，食品藥品安全社會共治局面初步形成，食品藥品企業(yè)主體責(zé)任得到充分落實(shí)，并探索出“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”深度融合的新路子，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。